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1.1 北京市
1.1.1 北京市电采暖的规划
改善北京的能源结构，大力发展天然气、电力等清洁型能源，是治理北京市环境污染的重要途径与手段，也是体现现代化水平、改善城市形象、提高城市竞争力、保证城市可持续发展的重要措施[1]。
北京市能源结构调整的重点是大力发展天然气和电力等清洁能源，替代城市民用和市区工业用煤。按照北京市总体规划和环保要求，三环以内和海淀区将改造成为无煤区，计划在2002年逐步取消 20 吨以下的燃煤锅炉。2002年开始，北京市区采暖主要利用城市热力管网、地热、余热、燃气、燃油和电采暖等方式。计划到2008年清洁能源比重约占终端能源消费量的86%，其中电力消费量为620亿千瓦时（其中27亿千瓦时用于电采暖替代煤），约占终端能源消费量的44.8%。
为实现能源结构调整目标，北京市已制定优惠政策以鼓励使用清洁能源，合理确定峰谷电价，鼓励蓄能式电采暖进行后夜用电采暖。
1.1.2 北京市电采暖的分布现状
北京市从2000年起对城区一些平房居民户开始推行电采暖。随着电采暖面积的不断扩大，电采暖将成为北京市冬季采暖的主要方式之一。
截止2002年底，北京市已形成了一个初具规模的电采暖市场。统计，北京用电采暖的已有上百家单位，2001年采暖面积达550万平方米，2002年底达到1000万平方米，其发展势头可以用迅猛一词来表达。据北京市供电局的统计资料显示，到目前为止北京市共有217个单位或居民区开始实施电采暖工程。其中，居民区共计75处，机关46家，工业企业26家，宾馆18家，学校8所，科研单位6家，写字楼、娱乐场所、商场各4家，医院2家。
1.1.3 北京市电采暖的发展前景
按照规划，北京市电采暖供热面积2001年达到600万平方米，2002年达到 1000万平方米，2005年达到1400万平方米，2010年达到 3000万平方米；2015年达到5000万平方米。将对二环以内的平房进一步实施电采暖改造工程。同时，电力部门将配合对194片危改小区进行危旧房改造配套电力工程，还将对内二环6条大街、南北中轴线、水系治理沿线在内的86条街道实施架空线路入地工程，路径长度为463.1公里。
1.2 其它地区
东北、西北地区大中城市为了改善城市环境、调整能源结构，近年来开始推广电采暖，目前已形成了相当规模的电采暖市场。如大连市2001年推出的“蓝天碧海”工程中提出，今后大连市中心区和部分小区要创建无燃煤区。对此市建委、环保局等部门研究制定了利用清洁能源代替燃煤的规划方案。大连供电公司推出了电热供暖用电的优惠政策，即应用电热供暖系统增加的电力容量免收电力增容贴费，居民多用电享受梯度优惠电价等，用优惠用电政策和环保措施促进电热供暖技术的应用。
黄河以南、长江中下游传统的非采暖地区经济发展迅速，人们生活水平普遍提高，越来越多的居民冬季要求采暖。这些地区采暖时期短且热负荷较小，采用集中采暖不经济，目前主要的采暖形式为电采暖－空气源热泵。随着分时电价的制定，该地区蓄热电采暖器潜在市场巨大。
电采暖发展初期其推动并不乐观，主要原因为电采暖运行费用过高，居民难以承受。此外，我国电力供应实际情况是低谷电富裕而高峰电紧缺，大量无蓄热功能的电采暖应用加大了电网的峰谷差。为了降低电采暖的运行费用，实现电网的削峰填谷，各地区鼓励用低谷电来采暖，为此相继出台了电采暖用电优惠政策，一方面整体降低电采暖的电价，另一方面实行峰谷电价。
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